№2 (297)

21 января 2010 год

 

 

Выход из кризиса

совместными усилиями

Кризисный 2009 год стал показательным для всех россиян. Испытание на прочность прошли не только органы местного самоуправления, законодатели и предприятия, но и все население Донского края.

По мнению секретаря политсовета Ростовского регионального отделения партии «Единая Россия», спикера Донского парламента Виктора Дерябкина, «Законодательному Собранию области совместно с исполнительной ветвью власти при активной поддержке муниципалитетов, бизнес-сообщества и общественности удалось много сделать для стабилизации ситуации в экономике и социальной сфере. В течение минувшего года депутаты строили законотворческую работу, исходя из необходимости оперативного решения проблем в экономической и социальной сфере, вызванных мировым кризисом».

Экономический кризис обернулся для региона целым комплексом проблем: на Дону снизились объемы производства, выросла безработица, увеличилась просроченная задолженность по заработной плате, сократились доходы бюджета. Многие предприятия продолжили свое существование только благодаря областной поддержке. Как показало время, в экстремальной ситуации финансовые невзгоды смогли преодолеть только те предприятия, которые в годы спокойствия и процветания не скупились на обновление технологий и заблаговременно позаботились о грамотной организации своей работы.

Региональные власти в трудное время оказали своевременную поддержку реальному сектору экономики. В частности, ряд предприятий области попал в антикризисные программы правительства РФ. По официальным данным, на поддержку предприятий малого и среднего бизнеса в 2009 году было направлено 227 млн рублей. Это в 2 раза больше, чем в 2008 году. Об этом ранее заявил на внеочередном заседании Законодательного Собрания Ростовской области вице-губернатор Сергей Назаров.

Кроме того, в области создан Гарантийный фонд, поддержкой которого могут воспользоваться предприниматели, не имеющие достаточной залоговой базы, чтобы брать кредиты. На его формирование из региональной казны выделено 443 млн рублей.

Для стабилизации ситуации на рынке труда Ростовская область одной из первых среди российских регионов разработала соответствующую программу самозанятости безработных, которая позволила зарегистрировать около 3 тыс. малых предприятий.

Но самым главным достижением депутаты «Единой России» считают полное выполнение социальных обязательств перед гражданами. Несмотря на сокращение бюджета Ростовской области, расходы на социальное обслуживание и социальное обеспечение населения предусмотрены в полном объеме.

– Выборы глав и депутатов муниципальных образований Ростовской области 14 марта 2010 года станут важнейшим политическим событием для партии. Кандидаты от «Единой России» будут избираться во всех органах местного самоуправления региона, – отметил В. Дерябкин.

Добавим, что в минувшем году новым курсом партии был избран консерватизм, который подразумевает социальную и экономическую стабильность. Ростовская область достойно встретила трудности, связанные с экономическим кризисом, выработанные и принятые меры несколько смягчили его последствия для жителей региона. Теперь преодоление последствий кризиса и обеспечение дальнейшего устойчивого социально-экономического развития возможно лишь при консолидации усилий местных властей и бизнеса.

Л. Свининых, фото Ф. Ларина

 

В Гуково зарегистрированы первые кандидаты

Гуковская территориальная избирательная комиссия провела заседание, на котором были зарегистрированы первые кандидаты на выборы 14 марта. Тринадцать человек получили соответствующие удостоверения.

Сергею Кишко, генеральному директору ООО «Гуковское управление механизации» были вручены два удостоверения: кандидата на должность мэра города и кандидата в депутаты Гуковской городской Думы. Он выдвинут от партии «Справедливая Россия». От этой партии на выборы в Гуковскую Думу зарегистрированы: Татьяна Курасова, временно неработающая; Владимир Будяков, мастер службы подземного газопровода филиала «Гуковогоргаз»; Владимир Шахов, депутат на постоянной основе Гуковской городской Думы; Павел Сырчин, прораб ООО «Строительно-монтажное предприятие «Вода Отопление Канализация»; Наталья Вендереу, сторож в филиале ОАО «Донэнерго» Гуковские межрайонные электрические сети; Михаил Духанин, председатель профсоюзного комитета шахты «Ростовская»; Андрей Емельяненко, временно неработающий; Александр Николаев, директор ООО «Джет»; Алексей Загоскин, временно неработающий; Виталий Шахов, заведующий аптекой ООО «Восток». От партии «Единая Россия» на выборы в депутаты Гуковской городской Думы зарегистрирован Борис Трофимов, директор Муниципального Фонда местного развития г. Гуково Ростовской области. Выдвижение кандидатов продолжается, прием документов в ТИК завершится 29 января в 18.00.

Ю. НАУМОВА

 

Шахте кризис не помеха

Шахта «Шерловская-Наклоная», успешно завершившая 2009 год, и в нынешнем демонстрирует стабильные производственные показатели.

Январский план по добыче угля составляет 55 тысяч тонн. Сейчас добычная бригада А. Пронина в среднем ежесуточно выдает до 2800 тонн. Коллективу вполне по силам и более высокие нагрузки: в октябре прошлого года за сутки горняки выдали на-гора 6000 тонн угля. Еще один производственный рекорд был достигнут в ноябре, когда лава нагрузила 102,5 тысячи тонн топлива.

– Это была проба сил и возможностей техники, – говорит директор «Шерловской» Артур Циминтия, – но в этом году необходимости в таких объемах добычи нет, это обосновано экономическими и производственными расчетами.

Серьезные задачи поставлены перед четырьмя проходческими бригадами предприятия. Самое приоритетное направление – проведение конвейерного штрека №07, необходимого для будущей лавы, поручено бригаде С. Каминского. Коллектив должен будет проходить по 150 метров в месяц для того, чтобы новый очистной забой был сдан в эксплуатацию в намеченные сроки. В том, что коллектив будет справляться с плановыми заданиями, на шахте не сомневаются – бригада Каминского способна работать и с более высокими темпами: в прошлом году горняки проходили свыше 200 метров горных выработок в месяц.

Успешная работа предприятия – это еще и стабильное материально-техническое снабжение.

– Проблем в этом отношении мы не испытываем, – отмечает А. Циминтия. – На шахте не бывает простоев из-за того, что отсутствуют материалы или необходимые запчасти. Акционеры и руководство ОАО «Донуголь» хорошо понимают, насколько это важно, и наладили бесперебойное снабжение.

В скором времени на шахте будут открыты новые рабочие места – около 30 человек примут на пункт сортировки горной массы. Так что в сложный кризисный период «Шерловская», в отличие от большинства угольных предприятий региона, сокращающих штат, имеет возможность увеличить коллектив.

Ю.Наумова

«Алмазная» ведет добычу из новой лавы

Новая лава на шахте «Алмазная» успешно прошла период «раскрутки». Из очистного забоя №630, который был сдан в эксплуатацию 10 декабря 2009 года, за этот месяц было выдано на-гора 55610 тонн угля – 120 процентов плана.

Такая производственная статистика для коллектива предприятия дорогого стоит – прежняя лава была отработана, и в ожидании пуска 630-й шахта провела около месяца: все это время «Алмазная» выдавала горную массу только из проходческих забоев. К тому же, новая лава оснащена ранее использова-вшимся оборудованием, с которым производственные рекорды ставить непросто. Однако опытный коллектив добычного участка №3, который возглавляет О. Романов, быстро достиг плановой среднесуточной нагрузки 2400 тонн. И в течение месяца горнякам удалось довести суточный объем добычи в среднем до 2800 тонн. Это характерные для коллектива третьего участка показатели. Горняки способны работать и более эффективно при условии полного и своевременного материально-технического снабжения.

Отработку нового очистного забоя планируется завершить в октябре нынешнего года. К этому сроку должна быть готова следующая лава. На шахте стремятся не допустить разрыва в подготовке очистного фронта, но многое зависит, опять же, от снабжения техникой и материалами.

Ю. Наумова

Инвестиционное будущее шахтерских городов

Шахтерские города последние 5 лет были особой зоной  Донского края. Меры поддержки, прописанные в законе «О приоритетном развитии шахтерских территорий Ростовской области» с 1 января прекратили свое действие. И если в судьбе городов Гуково и Зверево наметилась некая определенность, то остальным муниципалитетам придется самостоятельно решать вопросы выживания.

5 лет глобальных льгот

Решение о создании особой зоны в депрессивных шахтерских районах Ростовской области было принято в 2003 году, когда стало понятно, что без организации специальных условий для бизнеса инвестиционный поток не устремится на земли Восточного Донбасса. Важным критерием для участия в программе стал повышенный в течение трех лет уровень безработицы.

Специальный статус получили Белокалитвинский и Красносулинский районы, а также города Новошахтинск, Шахты, Донецк, Гуково и Зверево. Инвесторам, вкладывающим деньги в реализацию проектов на горняцких территориях, областные власти предоставили значительные льготы. Новые организации были частично или полностью освобождены от уплаты большей части налогов, получили государственные гарантии, бюджетные и инвестиционные налоговые кредиты, имущество в лизинг и субсидии на оплату процентов по привлеченным кредитам. Действующим предприятиям предоставлялись налоговые льготы при условии увеличения фонда оплаты труда не менее чем на 20%.

Закон также устанавливал, что для получения налоговых льгот (кроме предприятий малого бизнеса) инвесторам будет необходимо заключить с областной администрацией договор о региональной поддержке, который будет рассчитан на пять лет.

Для реализации проекта региональным и местными бюджетами с 2004 по 2009 годы была оказана поддержка инвесторам на общую сумму 1 млрд рублей. По данным областной администрации, за этот период льготы по уплате земельного налога, налога на имущество, на прибыль и транспортного налога получили 130 предприятий. Около 4 тыс. малых предприятий оплачивали аренду за пользование помещениями и земельными участками, находящимися в областной собственности по сниженному тарифу. Субсидии получили 28 крупных и 140 малых предприятий.

Что касается результатов проделанной работы, как и в других районах Ростовской области, в шахтерских территориях кризис поделил статистику достижений на докризисный период и трудный в плане принятия решений 2009 год.

Производство. Инвестиции. Экономика

Программа поддержки привлекла на шахтерские земли новые крупные предприятия, сделав их экономику более диверсифицированной. Строились новые и развивались действующие предприятия обрабатывающей сферы: металлургии, машиностроения, нефтепереработки, возросла роль и вклад малого бизнеса. Согласно протоколу заседания наблюдательного совета по развитию шахтерских территорий, в новых условиях до 2008 года объем производства на предприятиях Восточного Донбасса демонстрировал рост ежегодно на 25-30%. В то же время доля угольной отрасли снизилась с 31 % до 25 %.

Причины бедственного положения угольщиков варьируются от сокращения рынка сбыта и отсутствия у компаний оборотных средств до неэффективного управления угольными предприятиями.

Также 5 лет льгот и послаблений снизили, но не смогли решить вопрос безработицы. На сегодняшний день, по данным управления государственной службы занятости населения Ростовской области, в шахтерских территориях 2,6% трудоспособного населения не имеют работы. В то же время администрация Шахт смогла привлечь инвесторов и уже в течение двух лет регистрируемый уровень безработицы в городе не превышает среднеобластного.

Напомним, что по информации главы ведомства Лидии Ткаченко, крупные высвобождения в минувшем году произошли на предприятии «Донкокс»,  на шахтинском заводе «Гидропривод», на машиностроительном заводе в Донецке, в «Сулинугле», на шахтах «Гуковская» и «Шахте им. Чиха».

В ноябре минувшего года 65 работодателей уведомили службу занятости о планах высвободить еще 2196 человек. Кроме того, некоторые предприятия просто увольняют людей по собственному желанию. В их числе, по словам Ткаченко, Красносулинский металлургический завод и другие крупные предприятия.

Через 4 года здесь будет моноград

Программа поддержки моногородов, за участие в которой борются Гуково и Зверево, подвела черту под проектом поддержки шахтерских территорий. В нее попадают только те города, вопрос о способе существования которых стоит уже на государственном уровне. В данном случае правительство предлагает муниципалитетам сменить дотационную политику на инвестиционный курс развития.

Власти Гуково практически не воспользовались предоставленной областным центром возможностью привлечь на свою территорию инвестиции. Профильное предприятие одного из крупнейших промышленных угледобывающих центров Восточного Донбасса «Гуковуголь» закрывает шахты. Власти города не в состоянии справиться даже с проблемой обеспечения льготным углем шахтеров-пенсионеров. С закрытием шахт горняки-пенсионеры теряют положенный им по закону льготный уголь. В отчаянии старики вырубают деревья в округе и отапливаются тем, что найдут на ближайших свалках. Причем вопрос из года в год поднимается лишь с наступлением холодов, когда температура в домах шахтеров начинает приближаться к нулю.

В настоящее время речь уже идет не о спасении отраслевых предприятий, а города в целом. Выборы главы Гуково 14 марта, покажут, под чьим флагом местные жители готовы отстаивать свои права и участвовать в проектах дальнейшего развития города.

Что дальше

И, тем не менее, есть очевидная разница в уровне жизни населения шахтерских территорий. Это видно по простым экономическим показателям: оборот розничной торговли за 5 лет увеличился в 2,6 раза, на 91 % вырос объем ввода нового жилья.

По официальным данным, если раньше люди стремились покинуть бедствующий район, то к 2008 году численность жителей горняцких территорий стабилизировалась на уровне 692 тыс. чел. Добавим, что в прошлом году, когда стали одна за другой банкротиться шахты миграция населения снова резко возросла.

Как сообщил «Шахтерской неделе» заведующий сектором региональной поддержки и развития шахтерских территорий областного минпромэнерго Алексей Негеля, «после окончания действия льгот, прекращающих свое действие вместе с законом о шахтерских территориях, муниципалитеты будут принимать участие в других региональных программах, где смогут также получить финансовую, консультативную и налоговую поддержку». По мнению специалиста, территории обладают существенным потенциалом для дальнейшего экономического развития.

А пока власти экспериментируют с программами и проектами, госслужба занятости рекомендует жителям шахтерских городов и районов брать инициативу в свои руки и организовывать малые предприятия. Богатства они, может, и не дадут, но прокормить семью помогут.

ГРЭС

отопят донские предприятия

Со второго квартала 2010 года поставка угля для Новочеркасской ГРЭС будет поручена угольным компаниям области, что позволит получить угольщикам Дона гарантированный сбыт до  2,5 млн тонн продукции в год. Такое решение было принято рабочей группой по взаимодействию энергетиков и поставщиков угля.

Как заявил «Шахтерской неделе» начальник отдела по координации работы угольной промышленности министерства промышленности и энергетики Ростов-ской области Сергей Роговенко, «на I квартал 2010 года был пролонгирован договор с поставщиками 2009 года. В настоящее время рабочая группа занимается разработкой цены на уголь для электростанции с учетом стоимости вырабатываемой электроэнергии».

– Предполагается, что в марте будут заключены новые договора, и с апреля Новочеркасская ГРЭС будет получать уголь областных предприятий, – добавил А. Роговенко.

Напомним, что по информации пресс-службы администрации Ростовской области, в начале октября на заседании рабочей группы было принято решение отказаться от проведения конкурсов на поставку угля для Новочеркасской ГРЭС в 2010 году и поручить поставку топлива угольным компаниям области.

В настоящее время поставку топлива на ГРЭС, по словам чиновника, осуществляют ООО «Южная топливная компания», ЗАО «Русский уголь» и ОАО «Донская угольная компания».

институт ТРУДОВОГО ПОСРЕДНИЧЕСТВА

За последние годы в отечественных профессиональных союзах произошли существенные изменения — сократилась численность традиционных, появились новые — альтернативные профсоюзы. Несмотря на значительное уменьшение членской базы, профсоюзы остаются массовой организацией, потенциально способной влиять на экономическую деятельность предприятий. Каким образом изменились профсоюзы? Какое влияние имеют они сегодня на предприятиях? И каковы перспективы их развития? Об этом рассуждает председатель Совета профсоюза работников ЖКХ и строителей Ростовской области Станислав Чумаков.

— Любая организация, и профсоюзы в этом смысле не исключение, меняется по мере того, как меняется жизнь вокруг нас. Смело можно говорить о том, что один из существенных факторов, которые повлияли на задачи и структуру профсоюзов, —  изменившиеся экономические условия. Они повлекли за собой ухудшение условий труда большинства работающего населения России. Персонал многих промышленных предприятий остался один на один с администрацией, которая не спешит выплачивать зарплату, не торопится отказываться от «черных» заработных плат, не обеспечивает работников социальными пакетами. Поскольку в советское время таких проблем не было, появилась потребность в институте, который решал бы подобные задачи. Именно профессиональный союз был использован в этом качестве, вернув себе истинное предназначение, а слово «защита» стало самым популярным в профсоюзном лексиконе.  Таким образом, социальный контекст существенно повлиял на положение наемных работников в России и функции профсоюзных организаций. Между менеджментом и персоналом предприятий фиксируются центробежные тенденции, профсоюз занимает место между ними.

Второе обстоятельство — это социокультурная роль профсоюзов в современном российском обществе. Профсоюзы — единственная массовая организация, сохранившаяся с прежних времен. Для многих наемных работников профсоюз является единственным институтом, посредством которого человек восполняет потребность в коллективизме, групповой поддержке и практической помощи. Многие правила и нормы трудовой жизни могут быть реализованы только через профсоюзную организацию. Например, юбилеи, праздничные поздравления и подарки, билеты на новогодние елки и материальная помощь — без всего этого трудно себе представить жизнь конкретного работника и трудового коллектива. При этом указанные мероприятия рассматриваются именно в контексте трудового процесса как неотъемлемые его компоненты, а их реализация давно и прочно приписана профсоюзу.

— Традиционно профсоюз определяется как «добровольное общественное образование граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов». Наблюдаются ли сейчас какие-либо изменения?

— Если обратиться к зарубежному опыту, то, например,  в классическом британском справочном издании акценты расставлены по-иному: «Профсоюзы — организации работников, объединившихся с целью улучшения оплаты и условий труда». Данное определение отражает суть тред-юнионистского движения — концентрация усилий на борьбе за повышение заработной платы и улучшение условий труда. У нас все-таки, на мой взгляд, основным остается определение «защита социально-трудовых прав». Нынешние профсоюзы пока не ставят конкретных целей повышения заработной платы, потому что на многих предприятиях речь идет о сохранении того уровня оплаты, который есть на сегодняшний день. Сегодня работники больше обеспокоены возможностью увольнения или незаконного сокращения, чем вопросами улучшения условий труда. Но при стабильном развитии российской экономики проблемы повышения заработных плат и улучшения условий труда непременно встанут перед профсоюзами, и более того, я уверен, что они будут их активно решать.

— Станислав Владимирович, а как вы оцениваете  роль нынешних профсоюзов в решение конфликтов в обществе и на производстве?

—  Известно, что период первоначального накопления капитала характеризуется конфликтами в социальной и производственной сферах. Со временем их количество и острота снижались. Основным фактором снижения напряженности стала институционализация конфликта. Этот процесс заключался в развитии специализированных институтов, предназначенных для урегулирования конфликтов. Коллективные договоры между профсоюзами и работодателями представляют собой нормы ведения переговоров и сглаживания разногласий между работодателями и наемными работниками. По мнению некоторых экспертов, профсоюзы возникли как средство устранения дисбаланса власти между рабочими и работодателями. Если отдельный рабочий сам по себе почти не имел влияния, то с помощью коллективной организации это влияние возрастало. Предприниматель может обойтись без конкретного рабочего, но без труда всех или большинства рабочих он не обойдется.

Мы склонны рассматривать профсоюзы, в том числе и наш,  скорее как институт трудового посредничества. Профсоюзные организации способны содействовать мирному разрешению противоречий, возникающих на предприятии. Деятельность профсоюза можно рассматривать, как попытку сбалансировать отношения между наемными работниками и работодателями в условиях рыночной экономики. И если профсоюз на самом деле нацелен на работу, имеет сплоченную команду, вооружен необходимыми юридическими знаниями и готов отстаивать свою позицию на деле, то у него есть реальные шансы на успех. И таких примеров, в том числе и в Ростовской области, немало.

ПРОФсоюзное ДВИЖЕНИЕ ПРОДОЛЖАЕТ РАЗВИВАТЬСЯ

Практика показывает, что разные типы профсоюзов по-разному используют имеющиеся у них возможности урегулирования возникающих конфликтов, устанавливая при этом различные типы отношений между администрацией и персоналом. На многих предприятиях произошло настоящее сращивание администрации и профсоюзных лидеров. На других профсоюз взял на себя функции социального отдела предприятия. Какая же форма деятельности может считаться наиболее перспективной и эффективной? На эту тему мы беседуем с президентом профсоюза работников ЖКХ и строителей Ростовской области Игорем Смыковым.

— Чтобы вести разговор на эту тему, давайте определим основные типы функционирования профсоюзов на предприятии по принципу распоряжения ресурсами. Это на самом деле важный момент. Итак, к ресурсам профсоюзной организации можно отнести следующее. Во-первых, правовые, законодательные акты, регулирующие взаимоотношения между работодателем и работником, деятельность профсоюзов, распределение социальных благ, регулирование оплаты труда, условия труда и пр. Все указанные законодательные акты существуют, как правило, на федеральном и местном, региональном уровнях. Использование возможностей их воздействия на работодателей с целью улучшения условий труда работников — один из показателей деятельности профсоюза. Дистанцированность от администрации, мониторинг законотворческой деятельности, юридически грамотное ведение переговоров с работодателем свидетельствуют о профсоюзной боевитости, которую часто демонстрируют альтернативные профсоюзы. Во-вторых, степень доверия членов организации, передача полномочий по ведению переговоров с работодателями, авторитет профсоюзов в обществе. Не менее важной является и членская база. Одна из сильных сторон профсоюзов — массовый характер организации. Если в советское время этот ресурс являлся лишь фактором пополнения профсоюзного бюджета (каждый член профсоюза ежемесячно перечисляет 1 % своей зарплаты на нужды организации), то сегодня массовость профсоюзов является зачастую решающим фактором в переговорах с работодателями. Стучащие касками шахтеры, не начинающие учебный год учителя вынуждали власть решать поставленные  проблемы. Еще один фактор: организационная поддержка. Небольшую группу членов профсоюза на отдельно взятом предприятии могут поддержать очень многие профсоюзные структуры, включая международные ассоциации. Такая поддержка способствует солидарности в профсоюзных рядах. Сюда же можно отнести сетевой ресурс профсоюзов. В целом речь идет о горизонтальной и вертикальной солидарности. Я бы обратил внимание еще на два фактора: наработанная практика установления взаимоотношений между профсоюзными лидерами и работодателями и материальная база. И последний, но столь же важный, как все предыдущие  — идеология.

— Исходя из названных Вами факторов, складывается и определенный тип профсоюзной организации?

— Совершенно верно. Сегодня, на мой взгляд, можно говорить о трех типах профсоюзных организаций на российских предприятиях. Первый: профсоюз действует в рамках традиционной модели: «наемный работник — работодатель», находясь ближе к последнему. Работодатель допускает профсоюз к некоторым управленческим функциям. Профсоюзная деятельность рассматривается как работа по контракту. По сути, профком занимает нишу социального отдела и отдела по работе с персоналом. Полноценные отделы, правда, решали бы эти проблемы более профессионально. Не создавая эти отделы, поручая реализовывать указанные функции профсоюзу, работодатель экономит ресурсы. Показательно, что на предприятиях, которые ориентируются на современную организационную структуру, где указанные отделы существуют, профсоюзная организация часто отсутствует. Не потому ли, что она больше не нужна?

Второй тип: нейтральные отношения между профсоюзником и работодателем. Такие отношения складываются при отсутствии реальной конфликтной базы. Как правило, это характерно для предприятий непроизводственной сферы.

И, наконец, третий характеризуется повышенной профсоюзной боевитостью — профсоюз находится в явной конфронтации с работодателем. При этом потребность в отстаивании прав работников может быть разной. Но гораздо более важным оказывается то, как ее интерпретирует профсоюз. Главное в таком профсоюзе — дать повод защитить работника. Для этого используются все возможные методы, старые и новые ресурсы. Большинством работодателей такой подход расценивается как хулиганский, экстремистский.

Отдельно также следует рассматривать ситуацию, в рамках которой работодатель активно препятствует профсоюзной деятельности на предприятии. Это не всегда происходит открыто, обычно в форме давления на членов профсоюза. Когда же они выходят, «выдавливаются» из профсоюза, администрация начинает строить отношения с персоналом по своему усмотрению.

— И все же, несмотря на все минусы, профсоюзное движение продолжает развиваться…

— Профсоюзы продолжают находиться в стадии трансформации. С одной стороны, можно выделить два этапа, которые уже пройдены. Первый, начало 1990-х — середина 1990-х годов, — потеря прежнего статуса в обществе, кризис профсоюзного движения. Именно на этот период приходится резкое падение членства в традиционных профсоюзных организациях, изменения в законодательстве, ограничивающие их деятельность. Лидеры профсоюзов – преемники советских принципов – растеряны, живут старым, приобретенным еще в советское время капиталом. Альтернативные организации немногочисленны, но их важным ресурсом является «незапятнанная честь». Второй период, начавшийся во второй половине 1990-х годов, характеризуется критическим переосмыслением роли и функций профсоюзов в российском обществе. Прежде всего это характерно для профсоюзов ФНПР, которые, стремясь занять более прочное положение, стараются сохранить и активно использовать ресурсы традиционной организации. Продолжает сокращаться членская база, нередко профсоюзные организации просто ликвидируются на предприятиях, но наряду с этим статус профсоюзов получает дополнительное подтверждение в законодательстве, в том числе и на региональном уровне. Сегодняшний этап — появление профсоюзов новой формации, профсоюзов, за которыми будущее. Отличительные черты новых профсоюзов — независимость и желание добиваться конкретного результата всеми цивилизованными способами. Профсоюзные лидеры активизируют свою публичную деятельность, участвуют в выборах, развивают практику социального партнерства на федеральном и региональном уровнях.

Страницу подготовила Е. ОСТРОВСКАЯ

 

на Гундорово-Гуковском водоводе ликвидирована Крупная авария

Двое суток специалисты Гуковского филиала ОАО «Донская Водная Компания» устраняли аварию на Гундорово-Гуковском водоводе, который снабжает водой города Гуково, Зверево, Донецк, близлежащие поселки и промышленные предприятия, находящиеся на пути трубопровода.

Пятого января на магистральном водоводе диаметром 1000 мм, расположенном между насосными станциями второго и третьего водоподъемов, образовались два порыва, что снизило на 15% подачу воды в города Гуково, Зверево и в поселки Красносулинского района. Для того, чтобы население не испытывало в праздничные дни неудобств из-за отсутствие воды, решено было включить в работу три дополнительные скважины второго водоподъема и тем самым компенсировать недопоставки ресурса.

Главный инженер Гуковского филиала ОАО «Донская Водная Компания» Григорий Шульга прокомментировал ситуацию:

– Для ликвидации аварии был подготовлен план мероприятий, согласованный с администрациями городов Гуково, Зверево и Красносулинского района. Работы назначили на 12-13 января, заранее уведомив население через средства массовой информации об остановке водоподъемов. К месту порывов была направлена опытная бригада под руководством начальника участка третьего водоподъема Александра Козылова. Предварительно был произведен сброс воды из водовода от дюкера р. Северский Донец до участка третьего водоподъема. При вскрытии водопроводной трубы специалисты обнаружили повреждение сварочных стыков в нижней ее части. Причина разрыва – подвижка и деформация грунта из-за резкого перепада температуры от +30С до –150С. Объем работ оказался намного больше запланированного. Сварку пришлось производить внутри поврежденной трубы и одновременно откачивать оставшуюся воду, мешали и сложные погодные условия. Но, тем не менее, подача воды в населенные пункты была произведена согласно утвержденному графику. Следует отметить, что во время остановки подъемов был организован круглосуточный подвоз воды в котельные, это позволило населению не испытывать проблем с отоплением, что немаловажно в зимний период.

Бригады четвертого и шестого водоподъемов Гуковского филиала ОАО «Донская Водная Компания» эффективно использовали время остановки подъемов. Специалистами была произведена замена вышедшей из строя за-движки диаметром 500 мм на агрегате №1 четвертого водоподъема, а также ремонт обратного клапана с заменой рабочих валов на агрегате №2. Несмотря на материальные сложности, необходимая запорная арматура была приобретена и доставлена к месту работ в кратчайшие сроки. Теперь на четвертом водоподъеме помимо двух основных агрегатов есть еще и резервный, который позволит не отключать водоснабжение в случае поломки.

 

Е. ПРОШУНИНА, пресс-служба ОАО «Донская Водная Компания»

 

 

 

Поддержка государства в развитии угольных территорий

Как сообщала «Шахтерская неделя», города Гуково и Зверево вошли в перечень моногородов, которым будет оказана поддержка через Минрегионразвития Российской Федерации. Всего 335 муниципальным образованиям планируется оказать помощь в рамках федеральной программы.

В первом квартале 2010 года будет сформирована пилотная группа примерно из 20 городов, которые смогут получить государственную поддержку в первую очередь. Для того чтобы попасть в эту программу, уже в январе необходимо предоставить Комплексные инновационные планы (КИП) модернизации городов – таково условие Минрегионразвития РФ.

У Гуково и Зверево есть все шансы войти в состав пилотной группы и получить федеральную помощь в 2010 году. 13 января в Гуково прошла межмуниципальная конференция «Через механизм государственной поддержки моногородов – к самостоятельному устойчивому развитию», на которой мэры гг. Гуково и Зверево В. Шубин и А. Чумаков представили проекты разработанных в короткие сроки КИПов модернизации городов на 2010-2012 годы.

Как отметил Игорь Пересыпкин, заведующий отделом инвестиционной политики и реализации инициатив общегородского развития администрации г. Гуково, главное отличие КИПов этих городов в том, что Зверево ориентируется на сохранение и развитие угледобывающей деятельности с постепенным переводом экономики на рельсы инновационного развития, а Гуково, в связи с невозможностью развития в городе угледобычи, – на загрузку высвободившихся от угледобычи мощностей альтернативными видами деятельности и вовлечение оставшихся запасов угля в высокотехнологичные виды переработки.

– Основополагающей идеей планов, – сказал Игорь Пересыпкин, – является формирование межмуниципального инновационно-производственного узла Восточно-Донбасской агломерации, включающего Гуково, Зверево, Новошахтинск, Красный Сулин и Донецк и находящегося на примерно равноудаленном расстоянии от этих городов.

Несколько крупных инвесторов выступили с инновационными проектами, подтвердив тем самым участие в комплексных планах модернизации городов. Так ООО «Авиационный концерн «ЛАВВиП» готово создать в г. Гуково производственные мощности по выпуску базальтового волокна объемом 20000 тонн в год и изделий на его основе с использованием местных полезных ископаемых.  Также в Гуково может быть налажено производство углекомпозитных материалов и полупроводникового кремния.

ЗАО «Международный имущественный комплекс «Россия-Украина» на территории г. Зверево предполагает создание комбината глубокой переработки древесины и завода по производству изделий из твердых сплавов и композитов.

По словам И. Пересыпкина, директор ГУП РО «Ростовский Региональный Центр инновационного развития» В. Королев предложил разработчикам рассмотреть вопрос о включении в КИПы идеи создания технопарка энергосберегающих технологий и глубокой переработки угля.

В целом на конференции одобрили представленные проекты КИПов и выразили надежду на то, что участие городов Гуково и Зверево в федеральной программе поддержки моногородов станет серьезным шагом в развитии этих территорий.

Л. КРАВЦОВА

«Маз» не собирается

в Гуково

Официальный представитель «Минского автомобильного завода»  в Белоруссии не подтвердил газете «Шахтер-ская неделя» информацию о намерении открытия на территории города Гуково Ростовской области производства по сборке троллейбусов.

Пресс-секретарь ОАО «МАЗ» Виктор Локотко заявил, что «производством троллейбусов занимается минское предприятие «БелКоммунМаш».

В свою очередь начальник управления по маркетингу и продажам в РБ и РФ «БелКоммунМаш» Александр Вечер рассказал «Шахтерской неделе», что «в 2009 году руководство производственного предприятия провело переговоры с администрациями Ростова-на-Дону и Таганрога о размещении на их территории площадок по сборке белорусских троллейбусов».

Напомним, в 2009 году администрация Гуково сообщала о ведении переговоров с «Минским автомобильным заводом» о возможности открытия на территории города производства по сборке троллейбусов.

Л. Свининых