ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Олег Фирсов – о страховых взносах

ДЫМ ОТЕЧЕСТВА...

Почему горит городская свалка?

 

 

 

 

 

№ 29 (915)

23 июля 2009 стр. 1

 

 

 

 

 

В рядах горных инженеров прибыло

В нынешнем году из 160 выпускников технологического факультета Шахтинского института Южно-Российского государственного технического университета 64 – горные инженеры: подземные разработчики, обогатители, шахтостроители. Как говорится, мал золотник да дорог. На днях они получали долгожданные дипломы. Многие из вчерашних студентов уже завтра пополнят ряды инженерно-технических работников горных предприятий, девять специалистов планируют начать свою трудовую деятельность на предприятиях компании «Гуковуголь».

Шахтинский политех, как называют институт студенты, причем как бывшие, так и нынешние, воспитал не одно поколение квалифицированных горных инженеров. В истории вуза это уже 51 выпуск.

– Выпуск этого года особый, – подчеркнул в своём вступительном слове на торжественном вручении дипломов Николай Титов, декан технологического факультета ШИ ЮРГТУ. – От нас уходят студенты, которые составляли основу студенческого самоуправления на институт-ском и факультетском уровнях, многие из выпускников успешно выступали на научных конференциях университетского, регионального и общероссийского значения, стали мастерами спорта, отлично показали себя в художественной самодеятельности. Благодаря им факультет в 2009 году стал лучшим в институте по спортивным и культурно-массовым показателям. Мы гордимся ими и уверены – они на производстве покажут себя с наилучшей стороны. Особая благодарность – выпускникам, получившим дипломы с отличием: таких у нас – 29 человек.

Месяц назад, тогда ещё студенты-пятикурсники, защищали они свои дипломные проекты. Для семерых выпускников, разработчиков и обогатителей, это испытание было, пожалуй, самым сложным. Оно проходило не в стенах родного института, а на угольном предприятии, где в составе комиссии вместе с теоретиками-преподавателями были и практики, руководители компании «Гуков-уголь» – генеральный директор Александр Вовк, он председательствовал в комиссии, и технический директор Александр Черноус, кандидат технических наук, рецензент многих дипломных работ.

Тогда, преодолевая волнение, все семеро аттестуемых получили высший бал – члены комиссии оценили знания и подготовку студентов на «пять». Не менее волнительным стал для выпускников и день вручения дипломов. Событие само по себе радостное, но всё же заставляющее переживать. Ведь это заключительный аккорд студенческой жизни. Впереди новый этап, иной путь познания горного дела, наполненный реальностями и трудностями. Но это нисколько не пугает молодых специалистов.

– Люди, проработавшие много лет, не такие решительные, как молодёжь, – делится своим мнением выпускница ШИ ЮРГТУ по специальности «Обогащение полезных ископаемых» Анастасия Кострикина. – Они, опираясь на свой опыт, всё просчитывают, обсуждают с коллегами, анализируют и … понимают – дело невыигрышное, не стоит за него браться. У молодых специалистов опыта за плечами нет, примеров для анализа нет, излишней осторожности тоже. Мы смело идём в бой, и зачастую получается так, что выигрываем, сами того не ожидая. Ведь смелость, как известно, города берёт.

На торжественной церемонии вручения дипломов Анастасия Кострикина выходила на сцену в числе первых дважды. Сначала, когда награждали грамотами за активное участие в жизни института – Настя была старостой группы, потом, когда вручали документ об окончании вуза – выпускница А. Кострикина обладательница красного диплома. Отличница, активистка и просто красавица, она мечтает о работе по специальности и надеется трудоустроиться на обогатительную фабрику «Обуховская».

– У нас в Шахтах все угольные предприятия закрыты, и моя профессия здесь не востребована, – с грустью в голосе продолжает разговор А. Кострикина. – Мне не хотелось бы, чтобы пять лет обучения прошли зря. Надежда лишь на «Гуковуголь». Шахты там работают, уголь обогащается. Если меня примут на фабрику, я готова на переезд, готова к испытаниям, которые ждут меня, как молодого специалиста, на производстве. В учёбе я добилась определённого результата, хотелось бы самоутвердиться и в работе.

Таких решительных молодых энтузиастов «Гуковуголь» помнит немало. В разные годы в компании трудились более 1000 выпуск-ников этого вуза, многие поднимались до руководящих постов. Сейчас, в рамках целевой программы, здесь получают профильное высшее образование около 50 работников «Гуковугля». Все они – и бывшие, и нынешние студенты – доказывают, что Шахтинский политех – настоящая кузница кадров для угольной промышленности. Об этом на торжественной церемонии говорил в своём приветственном слове и приглашённый на праздник выпускников Александр Черноус, технический директор ЗАО «УК «Гуковуголь». Он поблагодарил преподавательский состав вуза за высокую подготовку специалистов, за их преданность делу, за неравнодушие к своим воспитанникам.

– Преподаватели дают студентам не только теоретические основы, но и практические навыки, – отметил старания педагогов А. Черноус. – Я уверен, что знания, полученные в стенах института, помогут выпускникам решать задачи любой сложности и станут основой профессионального и карьерного роста.

– Уважаемые выпускники, – обратился к виновникам торжества технический директор «Гуковугля». Потом он на секунду задумался и начал снова:

– Уважаемые коллеги! Теперь я уже по праву могу вас так называть. Студенческие годы – это самая замечательная пора в жизни. В вашей памяти они останутся навсегда. Впереди у вас новые экзамены, которые теперь уже уготовила жизнь. Я уверен, что и эти испытания вы достойно преодолеете.

Напутственные слова в адрес выпускников звучали в этот день от технического директора компании «Донской уголь» Александра Дмитриева, от педагогов вуза. Завершилась торжественная церемония вручения дипломов традиционно – выпускники на ступенях института под взрывы ярких хлопушек и брызги шампанского прощались с альма-матер. Празд-ник удался. В добрый путь, новое горняцкое поколение!

 

 

Стр. 2

 

Праздник по старинке, будни по-новому

День работника торговли, пожалуй, единственный в нашей стране праздник, который отмечается дважды: официально – в третье воскресенье марта, и не официально – в четвёртое воскресенье июля. Дело в том, что в Советском Союзе он отмечался с 1966 года в конце июля, а с 1988 указом Президиума Верховного Совета СССР был перенесён на март.

Но до сих пор многие торговые организации продолжают чествовать своих работников по старинке летом.

– Традиция у нас такая, – объясняет ситуацию заведующая столовой №12 ЗАО «УК «Гуков-уголь» Лидия Бирко. – Те, кто давно работают в торговле, сохранили её ещё с советских времён и до нас донесли. Тогда праздник весело проходил, шумно. Лучших работников поощряли грамотами, денежными премиями, для коллективов концерты организовывались, поездки на природу. Это было очень яркое тёплое торжество, наверное, поэтому оно и ассоциируется у нас с летом. Но сейчас, если честно, ни летом, ни весной о празднике вспомнить некогда. Мы, как правило, поздравления на рабочем месте принимаем.

Торговля традиционно считалась женской отраслью. В подчинении у Лидии Бирко 10 человек: повара, раздатчицы, буфетчица. У всех за плечами немалый опыт работы в торговой сфере.

Ирина Бицутина за прилавком – с 1992 года. И магазин не один сменила, и профиль. Но как бы ни испытывала судьба, понимала – именно торговля то дело, которое ей по душе.

– Я окончила техникум технического машиностроения, – вспоминает Ирина Бицутина. – По распределению попала в Бологое и 8 лет проработала там по специальности. Потом приехала в Гуково, это был 92-й год. В стране – перестройка, всё рушилось, закрывалось. Моя профессия оказалась не востребована на новом этапе развития государства. Тогда пришлось вспомнить о втором образовании. Я в молодости ещё и в торговом успела отучиться: наверное, подсознательно чувствовала, что когда-то мне это в жизни пригодится. И пригодилось.

Как рассказывает Ирина, работать пришлось при тотальном дефиците. Наверняка многие помнят – продукты по талонам, очереди с раннего утра.

– Жуткое время было, – говорит И. Бицутина. – Порой страшно было к людям выходить. Если кому-то что-то не доставалось, такой скандал поднимался. Приходилось успокаивать, обещать, что завтра товара на всех хватит. А на следующий день всё сначала. Контролирующие организации нас регулярно проверяли, требований масса было. Сейчас по другому. Сейчас у нас самый главный контролёр – покупатель. Спрашивает с нас ещё строже.

У Ирины к покупателям свой подход есть, поэтому и нареканий в её адрес за 6 лет работы буфетчицей в столовой «Гуковугля» не возникало. Всегда приветливая, жизнерадостная, общительная – такой ежедневно видят её клиенты. Кроме того, Ирина не обделена чувством юмора, и иной раз к ней просто приходят поговорить. Поговорят, а между делом что-нибудь купят – и покупателю хорошо, и продавцу не в убыток. Вот оно настоящее мастерство.

– Ирина у нас молодец, – хвалит коллегу заведующая столовой Лидия Бирко. – И со своей работой в буфете справляется, и девчатам на кухне помогает, и по предприятиям продукцию на реализацию развозит. Нынче время такое, что нужно везде и всюду успевать. У нас все в коллективе такие. Все любят своё дело и понимают, насколько социально значима наша сфера.

 

Новости отрасли

ЭНЕРГЕТИКИ ИНТЕРЕСУЮТСЯ ШАХТОЙ ИМЕНИ ЧИХА

ОАО «ОГК-3» продолжит рассмотрение вопроса о покупке шахты им. Чиха до 5 августа, сообщил агентству «Интерфакс-Юг» председатель первичной профсоюзной организации ЗАО «Шахта им. Чиха» Геннадий Копаев.

В свою очередь, в министерстве промышленности области агентству сообщили, что ОГК-3 в настоящее время занимается организацией доставки угля на обогатительную фабрику, которая работала в комплексе с шахтой им. Чиха. По словам собеседника агентства, решение о покупке шахты энергокомпания будет принимать в зависимости от результатов анализа качества угля после обогащения.

Как сообщалось, в июне ОГК-3 и «РусИнкор» вели переговоры о купле-продаже ЗАО «Шахта им. Чиха». На общем собрании коллектива угледобывающего предприятия 29 июня было объявлено, что энергокомпания может определиться в вопросе приобретения шахты до 10 июля. Если ОГК-3 откажется от покупки, шахта будет ликвидирована.

Арбитражный суд Ростовской области в апреле 2009 года ввёл в ЗАО «Шахта им. Чиха» процедуру наблюдения по заявлению руководства ЗАО «Шахта им. Чиха», инициировавшего банкротство ЗАО.

В апреле шахта после перерыва возобновила работу, добыча угля за апрель–май составила 19,1 тыс. тонн (3 тыс. тонн в апреле и 16 тыс. тонн в мае), однако компания испытывает трудности со сбытом, из-за чего образовался долг по зарплате.

25 июня было принято решение о приостановке деятельности предприятия.

 

«ЮЖУГОЛЬ» СОКРАТИЛ ДОБЫЧУ

ООО «Южная угольная компания» в I полугодии 2009 года добыло 631 тыс. тонн угля, сообщили «Интерфаксу» в компании.

В первом полугодии 2008 года было добыто 1,020 млн тонн угля. Таким образом, в январе–июне 2009 года угледобыча сократилась на 38%.

По словам собеседника агентства, снижение объёмов угледобычи обусловлено плановой двухмесячной (февраль–март) остановкой производства из-за необходимости перемонтажа оборудования в новых лавах.

В настоящее время единственным действующим угледобывающим активом «Южугля» является шахта «Садкинская» (ООО «Шахтоуправление «Садкинское»), балансовые запасы которой составляют 49 млн тонн антрацита.

В состав «Южугля» также входят ООО «Сулинуголь» (прекратило угледобычу в 2008 году из-за исчерпания запасов действующих горных выработок), ООО «Шахта «Садкин-ская-Восточная» и ООО «Шахта «Садкинская-Северная».

Страницу подготовила М.БЕДРИНА.

 

Стр. 3

 

пенсионное обеспечение

Управлением Пенсионного фонда России в г. Гуково обслуживается 23841 пенсионер, проживающий в городе. Средний размер пенсии на 1 июля 2009 года составил 4884 рубля 43 копейки при прожиточном минимуме пенсионера 3875 рублей. В целом за первое полугодие выплачено 747 миллионов 210 тысяч рублей, что в среднем составляет 124 миллиона 535 тысяч рублей в месяц.

Ростовская область в плане пенсионного обеспечения всегда была дотационной. Но за последние годы область с 38% самоокупаемости вышла на 62% (по результатам 2008 года). По городу Гуково данные показатели явно регрессируют. По результатам работы в первом полугодии 2009 года самоокупаемость составила 36,8%, что является недопустимо низким, критическим показателем работы по формированию доходной части бюджета фонда. При этом наблюдается устойчивый рост задолженности по платежам страховых взносов.

В настоящее время на лицевых счетах плательщиков страховых взносов – задолженность в размере 114 миллионов 330 тысяч 334 рубля. Из них невозможны к взысканию 74 миллиона 203 тысячи 125 рублей – это банкроты и ликвидированные (закрытые) с долгами предприятия (общим количеством 62 организации за период с 2002 года по 2007 год).

В 2008 году безнадёжная к взысканию сумма приросла ещё двумя предприятиями – ООО «ВК «Гуково» в размере 1627 тыс. рублей и ООО «Дон ВК Гуково» в размере 1388 тыс. рублей. Данные долги в связи с отсутствием финансово-хозяйственной деятельности, скорее всего, взысканы не будут. И здесь очень неприятно то, что в первую очередь страдают простые работники этих предприятий, ведь страховые взносы, начисленные, но не уплаченные за работника, на его лицевой счёт или попадают несвоевременно или вообще не попадают, а соответственно, и не индексируются.

Сумма долгов к взысканию по состоянию на 1 января 2009 г. составляла 36 миллионов 639 тысяч рублей от 594 плательщиков. В течение первого полугодия было добровольно оплачено 35 миллионов 519 тысяч рублей от 534 плательщиков.

60 плательщикам были выставлены требования на сумму 934 тысячи, 205 тысяч рублей уже оплачено 11 страхователями. К 150 страхователям в этом году были предъявлены постановления о взыскании и иски на общую сумму 489 тысяч рублей.

 

СОЦИАЛЬНЫЙ НАЛОГ ЗАМЕНЯТ НА СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ

С 1 января 2010 года единый социальный налог будет заменён страховыми взносами в Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования. Соответствующие проекты федеральных законов рассмотрены Государственной думой и одобрены в третьем чтении. С принятием этих законов изменится сам принцип функционирования пенсионной системы России.

Сейчас она во многом привязана к дотациям из федерального бюджета. Страховой же принцип предполагает, что деньги на выплату пенсий будут поступать в ПФР за счёт прямых взносов работодателя, а не через налоги. При  этом администрирование страховых взносов работодателей на обязательное пенсионное и медицинское страхование будет осуществлять Пенсионный фонд РФ. Администрирование предполагает не только учёт страховых платежей, но и ежеквартальный приём расчётов по начисленным и уплаченным страховым взносам от работодателей и проведение мероприятий по взысканию задолженности.

В части организации принудительного взыскания задолженности  территориальным органам ПФР предоставлено право направлять решения о взыскании страховых взносов непосредственно в учреждения банка, где открыт счёт предприятия-недоимщика или предпринимателя. Также остаётся порядок взыскания задолженности за счёт иного имущества страхователя. При этом увеличится срок предъявления постановления в службу судебных приставов – в течение одного года после предъявления требования (в настоящее время – в течение двух месяцев).

По материалам, предоставленным Управлением Пенсионного фонда России в г. Гуково.

 

20 июля – международный День шахмат

ПРОБЛЕМА МАССОВОСТИ В ФИНАНСИРОВАНИИ

В былые времена наш город, да, наверное, и многие провинциальные городки коммунистического прошлого, славился таким хорошо развитым видом спорта, как шахматы. Председатель федерации шахмат г. Гуково Виктор Лазеев вспомнил наших земляков, освоивших азы этой интеллектуальной игры в шахтёрском городе и ставших известными далеко за пределами страны – гроссмейстера Максима Турова, международного мастера Вадима Карпова.

– А ведь можно возродить если не былую шахматную славу города, – уверен Виктор Васильевич, – то хотя бы массовые занятия шахматами. Для этого нужно всего лишь создать в наших клубах и Дворцах культуры кружки и школы юных шахматистов. Я сам могу вести занятия и в клубе посёлка шахты «Ростовская». Шахматы – это самая интересная игра на земле, не говоря о том, что она прекрасно развивает память и логическое мышление.

Как отметил заведующий отделом по физической культуре, спорту, туризму и молодёжной политике администрации города Алексей Овчаренко, гуковские шахматисты-ветераны постоянно входят в число призёров соревнований между шахтёрскими городами.

По словам председателя федерации, в нашем городе более 30 лет действует клуб «Каисса» (в посёлке шахты «Гуковская») и около трёх лет – детский кружок «Белая ладья», как его называют сами юные шахматисты (в посёлке шахты «Антрацит»). Школьники уже играют на уровне третьего разряда. Это Максим Борзых, Захар Вербицкий, Михаил Галстян, Анастасия Гонтарева, Александр Кобзарев, Екатерина Крылова.

В начале июля по инициативе работников ДК «Антрацит», на базе которого работает шахматный кружок для школьников под руководством Виктора Лазеева, был проведён мастер-класс. Более десяти девчонок и мальчишек 7–11 лет только из одной школы №23 захотели поближе познакомиться с миром ферзей и королей. А если в каждом посёлке будет наставник, который сможет привить детям любовь к этой игре, то можно воспитать хорошую смену нынешним шахматистам-ветеранам.

Одним словом, потенциал у города есть: желающие играть и обучать игре найдутся. Нужны лишь минимальные средства для развития шахматного спорта.

Л. КРАВЦОВА.

Фото из архива «ШН».

 

ФОТО НА ПАМЯТЬ

Октябрята чествуют героев производства.

 

Ю. А. Логвиненко, начальник шахты №15-16 («Антрацит») с коллегами.

 

 

ЛИСТАЯ СТАРЫЕ ПОДШИВЫ...

Дела первопроходцев

Новых производственных успехов добились проходчики участка «ОКР–Восток» (начальник И.М. Фоменко) шахты №1 «Гуковская», значительно перевыполнившие в январе план прохождения подготовительных выработок.

Отлично поработала бригада В.А. Блукиса. Она удлинила штрек №0251 на 122 метра, превысив плановое задание на 22 метра. Образцы труда показывают проходчики Н. Трусов, В. Данилов, А. Губарев. В. Колосов, В. Жучихин, A. Иванеев.

В трудных геологических условиях ведёт квершлаг №266 бригада Леонида Зимонина. Однако, вопреки трудностям, проходчики в январе добились перевыполнения плана. Горняки звеньев И. Сманцера, А. Харламова, В. Ярлыкова работают безупречно.

Хочется отметить также бригаду проходчиков, руководимую В.И. Извековым. Она трудится в штреке №0167 и проходит его тоже с опережением планового графика. Среди других здесь лучшими являются такие горняки, как А. Шилин, B. Киселев и другие.

Л. СЕСЮРКИН, внеш. корр.

 

Олег Корнилов поступил на шахту №15-16 в 1959 году. Вскоре товарищи-горняки проводили его в армию, а после демобилизации вновь радушно приняли в свой коллектив. Сейчас Олег работает в бригаде Н.Т. Никонорова, которая в подарок Первомаю добыла в апреле 1,5 тысячи тонн сверхпланового топлива.

На снимке: рабочий очистного забоя О.М. Корнилов.

Фото А. КУЧМИНА.

 

На третьем участке шахты №1 «Гуковская» хорошо работает бригада Николая Георгиевича Ячменькова, отрабатывающая комбайном БК-52 лаву №0157. В мае государственный план угледобычи она выполнила на 105,2 процента, выдав из забоя 9845 тонн топлива. Задание истекших дней также перекрыто на 3,5 процента.

На снимке: рабочие очистного забоя бригады Н.Г. Ячменькова (слева направо) А.И. Алексеев, В.И. Бондарев, А.М. Ильченко.

Фото А. КУЧМИНА.

Материалы предоставлены Муниципальным архивом администрации г. Гуково.

 

Стр. 7

 

Дым отечества…

– Опять горит свалка! – слышится возмущённый голос женщины в трубке телефона редакции «Шахтёрской недели». – Дышать в квартире невозможно! В такую жару мы вынуждены закрывать все форточки, иначе можно задохнуться.

Пообщавшись с женщиной, выясняем, что она живёт в посёлке шахты «Антрацит» в районе больницы имени 1 Мая. За чертой города расположен полигон для твёрдых бытовых отходов, куда свозится весь городской мусор. Периодически (по словам жителей, более пяти лет, особенно летом) свалка горит. Но не это самое страшное. Хуже всего, когда она тлеет. Ветром относит в сторону жилых домов едкий дым, который заполняет квартиры. Здоровому взрослому человеку невыносимо, да и вредно, дышать таким воздухом, а что говорить о больных астмой, аллергией или о детях?

Мы обратились в филиал федерального государственного учреждения здравоохранения Ростовской области в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красном Сулине, Красносулинском и Каменском районах за комментариями. Помощник санитарного врача Наталья Довгалюк сказала следующее:

– Последняя проверка полигона нами проводилась в мае прошлого года. Отбирали пробы воздуха в районе санитарно-защитной зоны. Вероятно, тогда ничего не горело, так как проба оказалась нормальной. Мы работаем только по предписанию территориального отдела управления Роспотребнадзора.

Начальник государственного учреждения 8-го отряда федеральной противопожарной службы по Ростовской области, капитан внутренней службы Алексей Качкин отметил, что в этом году выездов расчётов на полигон для тушения городской свалки не было.

Тем не менее жители обращаются в редакцию с жалобами. Что же происходит? Почему всё-таки на протяжении многих лет горожане испытывают не просто неудобства, а рискуют своим здоровьем? Что делается для исправления ситуации? Эти и другие вопросы мы адресовали представителям МУП «САХ».

– Недавно горела стерня вокруг полигона, которая расположена на красносулинской земле, – отвечает Сергей Якимов, главный инженер предприятия. – Хоть уровень свалки и поднят на несколько метров от земли, но ветки деревьев загораются и огонь перекидывается на мусор. Часто машины привозят мусор, который горит. Жители нередко поджигают контейнеры, всё вроде прогорает, визуально не видно ни огня, ни дыма, а при транспортировке ветер раздувает пепел и происходит возгорание, которое приводит к задымлению полигона. Свалку потушить практически невозможно. Она тлеет, перегной, можно сказать, приобретает свойства торфяника.

– Получается, ничего нельзя сделать?

– Совсем избежать тления невозможно. Сейчас мы насыпали большой отвал земли с глиной, которым периодически делаем защитный слой – засыпаем дымящийся мусор. Возгорания происходят два-три раза в месяц.

– Свалку охраняют?

– Охраняют днём, ночью там никого нет.

– И забора нет?

– Нет. В этом году мы посадили два ряда саженцев по периметру полигона, часть из которых погибла в огне.

– Что входит в понятие «твёрдые бытовые отходы»? Что принимается на свалку?

– Отходы производства и потребления от предприятий и физических лиц 5-4 классов опасности. Более опасные отходы на свалку не принимаются – это резина, аккумуляторы, лампы люминесцентные…

– Состав отходов можно как-то проконтролировать?

– Если кто-то батарейку вы-бросил – её, конечно, не найдёшь. Предприятия города подписывают определённые обязательства, в соответствии с которыми должны каждый год сдавать, к примеру, отслужившие срок эксплуатации лампы дневного освещения в Фонд экологии Дона в Ростове, в противном случае организация будет платить большие налоги. Резину перерабатывают на вторсырьё в Новошахтинске. Аккумуляторы тоже Фонд экологии Дона принимает.

– Сколько лет городской свалке?

– С 1993 года она существует официально. А до этого свалка была в районе шахты «Восточная». Занимает полигон 12 гектаров земли и рассчитан до 2023 года. Объём – 450 тысяч тонн. Заполнена свалка примерно на 300 тысяч тонн. Слои мусора уплотняются бульдозером. Два метра прессуются и пересыпаются слоем земли с глиной, сверху опять складываются отходы.

– Как часто проверяют состояние полигона?

– Раз в два года – Ростехнадзор, через год – комитет по охране окружающей среды администрации области, каждый год, а то и два раза в год – Роспо-требнадзор. Вокруг полигона есть несколько скважин, из которых берут пробы почвы, воды при проверках. Каждый год нанимаем ростовскую фирму для лабораторных исследований, стоит это 200 тысяч рублей в год, и 400 тысяч рублей в квартал платим налог за то, что здесь происходит захоронение отходов. Две недели назад из ростовской «Экологической лаборатории» нам привезли эколого-химический мониторинг, который делается два раза в год.

– В некоторых городах принято сортировать отходы…

Предварительные выводы мониторинга

п. 4. В целом экологическая ситуация в районе размещения Гуковской свалки пока не может оцениваться как катастрофическая. Значительную опасность для жителей города представляют загрязняющие атмосферу продукты горения бытовых отходов, особенно токсиканты, выделяющиеся при горении отходов пластмасс, пластиковых бутылок, пакетов (диоксины, по классификации Всемирной организации здравоохранения, занимают первую строчку по токсичности для населения). Нельзя допускать горения ТОПП на полигоне, так как при этом фиксируется максимальное загрязнение атмосферной пылью, сажей, аэрозолями с участием тяжёлых металлов, диоксинов, полихлорированных бифенилов. Следует организовывать своевременное тушение горящих отходов водами ручья в ближайшей балке на западной стороне полигона (потребуются насос «Малыш» и 150 м пластиковых шлангов). Способные гореть бытовые отходы необходимо после утрамбовки бульдозером перекрывать слоем инертных строительных отходов и суглинками.

Генеральный директор ООО НПП «Экологическая лаборатория», доктор биологических наук, кандидат геолого-минералогических наук В. Приваленко.

– К нам приезжали ростовчане, предлагали построить мусоросортировочную линию, на которой перерабатывают всё, кроме грунта и строительных отходов. Пластмасс, бумагу брикетируют и продают. У нас маленькие полигон и объёмы вывозимого мусора, не выгодно для них. Но мы заинтересованы в этом производстве. С весны идут переговоры о выделении в аренду администрацией Красносулинского района гектара земли для установки этой линии.

…Когда мы приехали на полигон, степь вокруг была выж-жена. Сама свалка дымилась в нескольких местах. Дышать таким воздухом было сложно. Что же творится здесь (и в квартирах гуковчан) во время возгорания? МУП «САХ» ведёт свою деятельность на основании лицензии, выданной федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. По словам главного инженера, все требования законодательных норм соблюдаются. Но почему тогда свалка, сделанная по всем правилам, доставляет такие неудобства жителям? Может быть, городу нужно найти средства для чёткого соблюдения санитарных правил «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твёрдых бытовых отходов. СанПиН 2.1.7.1038-01», которые, в частности, предписывают: «На территории полигона не допускается сжигание ТБО, и должны быть приняты меры по недопустимости возгорания ТБО».

 

Прокуратура – за чистоту города

Прокуратурой города совместно с территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красном Сулине, Красносулинском и Каменском районах проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в части деятельности органов местного самоуправления по организации утилизации и обработки твёрдых бытовых отходов.

В ходе проверки установлено, что на территории г. Гуково выявлено несколько несанкционированных свалок твёрдых бытовых отходов в районах переулка Московского, 5; улиц Киевской, 50; Колодезной, 21; Крымской (вдоль автодороги); Лесной, 10; Шахтной, 52; Ленина, 1; Володарского, 8, 10; на пересечении улиц Островского и Тургенева.

Согласно ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ к вопросам ведения местного самоуправления относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ установлено, что к полномочиям местного самоуправления в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», а также с п. 2 Гигиенических требований к устройству и содержанию полигонов твёрдых бытовых отходов №СП 2.1.7.1038-01, вывоз отходов производства и потребления допускается только на специальные полигоны твёрдых бытовых отходов, на несанкционированные свалки – не допускается. Несанкционированные свалки подлежат ликвидации. Органы местного самоуправления обязаны регулярно проводить очистку территории от мусора с вывозом его на санкционированные полигоны.

Согласно п.п. 3.1, 3.2, 3.7 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твёрдых бытовых отходов (утверждённой Министерством строительства РФ 02.11.1996) ликвидация несанкционированных свалок предусматривает проведение комплекса мероприятий по рекультивации территории указанных свалок – проведение комплекса экологических исследований (геологических, почвенных и т.д.), решение вопроса по утилизации отходов находящихся на территории свалки.

Однако администрация города игнорирует вышеуказанные нормы природоохранного законодательства Российской Федерации, следствием чего и стало появление несанкционированных свалок твёрдых бытовых отходов.

Размещение бытовых отходов на территориях, не отведённых для этих целей, представляет эпидемиологическую опасность и может вызвать возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных, которые являются разносчиками этих болезней, загрязнение почвы, подземных и грунтовых вод и атмо-сферного воздуха.

В связи с тем, что эксплуатация несанкционированных свалок в вышеуказанных районах не прекращена, администрацией города мер по ликвидации свалок не принимается, прокурор города обратился в Гуковский городской суд об оспаривании бездействия администрации города и об обязании администрации города ликвидировать несанкционированные свалки твёрдых бытовых отходов по вышеуказанным адресам.

Е. СТРЕЛЬЦОВ, помощник прокурора города, юрист 3 класса.

 

Страницу подготовила Л. Кравцова.